近日，绍兴市上虞区丰惠镇通过基层治理综合信息系统主动派单功能，给网格员下派巡查任务，摸排疑似落脚在镇上的外籍偷渡者，最终凭借网格员摸排上报的线索，成功破获了一起外籍人员非法务工案，抓获26名外籍外来非法务工人员。这是绍兴市上虞区推行“基层治理四平台”评价指标体系，引导和促进平台有效运转，强化乡镇（街道）党委政府主动应用意识，通过“基层治理四平台”成功发现并处置的又一起网格重大事件。

今年以来，绍兴市聚力聚焦有效运行，在全省率先构建了一套“基层治理四平台”评价指标体系，用一把有精准刻度的“标尺”来衡量“基层治理四平台”建得怎么样、用得好不好，推动“基层治理四平台”在基层真正“转起来、用起来、效用发挥出来”。目前，该套评价指标体系已在全市推广，成效显著，乡镇（街道）对主动用好“四个平台”的意识得到增强，平台运行质量和整体效能有效提升，评价体系的导向牵引作用充分体现。网格员上报的无效信息量从20%下降至5%以下，包括违建、食品安全、综治等在内的52类信息实现了上报全覆盖，需要乡镇层面解决的三级事件有原先的平均1.5%上升至4.1%。

一、坚持科学评价，构建“2+6+N”指标体系，工作指向更精准

按照“系统完备、科学规范”要求，以定量和定性相结合、专项和综合相结合、线上和线下相结合、结果和过程相结合为原则，构建形成“2+6+N”评价指标体系。“2”就是围绕“平台基础”和“运行效能”两大维度。“6”就是“组织基础、硬件基础、制度基础、网格质量、平台运行、主动应用”等六大类指标。“N”就是各区、县（市）在市里统一确定的六大类指标30项基准指标基础上，结合本地实际需求，可以有重点的增设具体指标项，重点突出党委政府主动应用以及网格和平台运行质量，抓住App注册率、网格员报送事件质量、三级事件比重、处置及时率和办结率、开展联合执法和联合整治次数以及党委政府主动向派驻站所、全科网格派单数等核心指标，工作指向更加明确。

二、坚持智慧评价，开发数字化评价功能，数据采集更便捷

按照“数据采集便捷、评价方式智慧”思路，以基层治理综合信息系统为支撑，以省协同平台大数据池为基础，开发设计数字化评价功能模块，确保业务管理与业务评价关联统一，实现信息化、数字化条件下的“智慧评价”。数字化评价功能设置“平台基础、资料上传、统计列表、综合评价”等功能模块，实现了评价指标的有效提取、实时统计和形象展示。“平台基础”模块以表册、图片、文本的形式展示组织建设、硬件建设和制度建设情况。“资料上传”模块为乡镇（街道）上传网格管理、平台运行和便民服务相关资料架设渠道，实现对相关资料的线上检查。“统计列表”模块可按月按时段实时查询各类数据，为常态监管和运行评价提供依据。“综合评价”模块分综合排名表和分乡镇（街道）评价表，分别用于排名通报和评价反馈。

三、坚持常态评价，强化多渠道结果应用，导向作用更明显

坚持以常态评价促有效运行，变“实地检查”为“线上评价”，变“主观判断”为“数字评价”，变“阶段总结”为“定期评价”，对评价体系中涉及的重要指标采取月采集、月评价、月通报，并抓好每月问题的清单式反馈和跟踪式督导，有效推进平台建设地对标提升。市级层面，将评价指标体系构建和常态化评价情况纳入市对区、县（市）工作目标责任制考核。县级层面，实现评价结果“三挂钩”。与综合考评挂钩，评价结果纳入县级党委政府对乡镇（街道）的年度目标责任制考核。与评先评优挂钩，年度考核分值由每月评价分加权平均折算确定，乡镇（街道）年度评价结果低于80分的，不再安排当年度该乡镇（街道）“四平台”各类先进评选。与奖金发放挂钩，各指标考核结果与网格员（长）、站所工作人员、机关干部考核奖发放直接挂钩。