上虞区认真贯彻落实全省事业单位改革部署推进会要求，准确把握改革重点，科学设置改革路径，平稳、有序、高效推进事业单位改革，全区事业单位调整全部完成，事业单位“三定”工作全面展开。至1月中旬，已完成事业单位“三定”初审77家，占应制定“三定”总量的47%。

1.精心谋划，把好机构调整关。省部署推进会后，区委领导第一时间听取全区事业单位改革情况的汇报，明确时间节点，排定工作计划。一是定目标。按照事业单位精简不低于15%的目标要求和“积极稳妥、能减则减”的原则，在2019年4月“小、散、弱”事业单位清理规范的基础上，重点推进职能相近事业单位撤并整合工作，全区共撤并事业单位12家，精简率17%。二是定方案。会同财政、人社部门对全区事业单位职能类别和经费保障方式进行分析研究，按照“全部提供公益服务、无收费职能事业单位定为‘公益一类、全额拨款’；公益二类事业单位根据承担职能由财政适当补助”的原则，确定事业单位职能类别、经费形式调整方案。三是定框架。先后召开事改领导小组会议和编委会，研究确定事业单位改革调整方案，逐一制定事业单位“三定”框架，为制作事业单位“三定”规定提供准绳。

2.强化培训，把好业务指导关。在加强前期调研、对接沟通的基础上，围绕改革方案落实和“三定”规定制作，抓好业务辅导和工作指导。一是全面辅导。组织召开全区事业单位改革暨“三定”工作培训会，讲清事业单位改革的政策口径、调整方案、“三定”规范、时间节点和工作要求，印发“三定”框架和共性模板，并就“三定”制作进行专题辅导。二是全员指导。办工作人员全员参与，组成3个工作小组分头负责联系部门事业单位改革和“三定”审核指导工作，召开内部培训会，提升政策业务能力。三是全程督导。对涉及机构调整的部门，明确机构设立登记、人员转隶、“三定”拟制、事业单位变更登记四个步骤及时间要求；对“三定”拟制，明确没有上级对应单位的事业单位于1月10日前提交草案，有上级对应单位的事业单位于上级对应“三定”出台后一周内提交草案。工作人员全程跟踪督导，工作进度实行每周一报。

3.严审细核，把好“三定”质量关。从严从实做好部门上报“三定”草案的审核把关工作，以审核高标准确保“三定”高质量。一是严把程序关。强化主管部门主体责任，明确事业单位“三定”须由部门内部反复修改完善、层层审议讨论、部门领导审核签字后提交。根据“成熟一个审核一个”原则，按编办工作小组初审、分管主任复审、室务会议集体联审三个步骤，扎实细致做好“三定”审核、把关工作。二是严把格式关。对照统一制定的“三定”模板，加强“三定”形式审查，确保格式、字体、标点及基本文字表述统一规范，杜绝低级错误，体现“三定”文本的严肃性。三是严把内容关。坚持“三定”审核中的“四项比对”，即：与“三定”框架比对，确保事业“三定”不走样；与部门“三定”比对，确保职责表述不冲突；与市级对应单位“三定”比对，确保职责范围不越界；与原有“三定”比对，确保职责事项不遗漏，以“四比对”确保事业单位“三定”高质量。

4.统筹推进，把好工作协同关。将“三定”制作与人员转隶、事业单位登记等工作同步考虑，一体推进。一是同步做好人员转隶。按照“老人老办法”及改革前后人员身份保持不变原则，会同组织、人社部门审核确定转隶人员名单，事业单位“三定”业务培训会后10日内平稳顺利完成涉改单位人员转隶工作。二是同步推进登记业务。根据深化完善改革方案，及时提供事业单位登记业务的办理流程，督促相关部门同步办理事业单位设立、变更、撤销登记。三是同步开展协调解难。对改革过程中出现的难点问题，以事改领导小组办公室名义牵头召开协调会议，先后协调解决了一些单位撤并后相关人员绩效工资比例、职称聘任等方面存在的问题，保证事业单位改革顺利推进。