诸暨市委编办在深化机关内部“最多跑一次”改革中，打破原有单位申请后编办被动审批的传统模式，主动上门了解单位用编需求、岗位设置、自然减员、干部梯队建设等情况，提升了编制使用质效，增强了部门机构编制业务办理的获得感和满意度。

一、主动上门，实现服务零距离。坚持以服务为导向，实地走访了解部门行政事业空编使用诉求，大力营造“主动上门”的服务格局。市委编办通过实名制系统了解单位用编需求后，实地走访单位了解具体需求情况，结合该单位机构编制制度执行、违纪违规问题整改、编制余额、岗位设置、自然减员、干部梯队建设等情况，对申请数量的合理性、必要性进行评估，并将符合条件的用编核准事项提交市委编办办务会议讨论，经审议同意后正式核准。今年1月起，共上门服务5家单位涉及18名空编使用审批。

二、分类对待，提升用编针对性。对于单位申请使用编制数量较大的，由办领导带队开展主动上门服务，实地座谈了解，增强工作的针对性和实效性。对于涉及市委市政府重点工作等申请用编时间较急的，由业务科室人员在2个工作日内实地了解单位用编需求情况，通过分管领导、主要领导会签的方式于5个工作日内完成审批。今年1月因新冠疫情防控需要，市疾病预防控制中心申请用编10名，市委编办当天就完成上门听取情况、用编初审、复核等程序，并将空编使用核准单上门送至单位，为保障市委市政府重点工作赢得了保贵时间。

三、科学分配，倾向基层保重点。根据编制资源紧缺的现状，空编审批以满足刚需、倾向基层、保障重点为基本原则。一是保证人才引进用编需求。每年计划用编20名，用于高层次人才招录，探索建立100名左右的人才编制周转池，用于引进高层次人才，为人才发展提供编制保障。二是区别对待，保证刚需。编制数额较少的党政群机关，承担纪检监察、环境保护、教育、医疗等职能的综合协调任务较重和民生行业的部门单位，尽量保证用编。凡能通过政府购买服务满足工作需要的，原则上不给用编计划。三是保证基层一线用编需求。上年度共下达基层一线用编计划595名，其中乡镇机关68名、基层站所27名、中小学215名、公立医院和乡镇卫生院285名。