为进一步加强编制使用管理，严格核准制度，提高使用效益，按照“控制总量、盘活存量、适度空编、动态管理”的原则，诸暨市委编办“三个注重”规范用编申报工作。

一、注重申报原则，强化统筹控编。一是依法用编原则。市级机关事业单位在使用空余编制前，须提前申报编制使用计划，经核准后方可使用。二是适度空编原则。坚持超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位适度使用的原则，市级机关事业单位有计划使用空余编制，梯次增补工作人员。市管领导干部职数未配足的，留有相应的空编数。三是合理用编原则。编制使用统筹安排，有序使用，优先保障急需岗位和高层次人才的用编需求，有效提高编制使用效率。涉及机构改革、体制调整等情况的机关事业单位，暂时冻结编制使用。

二、注重科学评估，优化审核关口。市委编办监督科收到用编申请后，实地走访单位了解具体需求情况，结合单位机构编制制度执行、违纪违规问题整改、编制余额、岗位设置、自然减员、干部梯队建设等情况，对申请数量的合理性、必要性进行评估，并将符合条件的用编核准事项提交市委编办办务会议讨论，经审议同意后正式核准。对于单位申请使用编制数量较大的，由办领导带队开展主动上门服务，实地座谈了解，增强工作的针对性和实效性。对于涉及市委市政府重点工作等申请用编时间较急的，由业务科室人员在2个工作日内实地了解单位用编需求情况，通过分管领导、主要领导会签的方式于5个工作日内完成审批。

三、注重用编纪律，细化工作要求。建立健全机构编制审批与整改问题联动机制，存在超编、超职数配备领导等机构编制违纪违规问题整改不及时、不到位的，暂缓用编。要求各部门统筹考虑全年工作计划和事业发展需要，及时汇总本部门行政事业编制使用计划，原则上一年上报一次。明确核准的编制使用计划当年有效，不得跨年度使用。对于无特殊原因，经核准的编制使用计划执行率较低的单位，下一年度编制使用从严控制。