柯桥区委编办以“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革试点为契机，积极探索，先行先试，高质量推进基层治理“一件事”改革。

一是梳理事项清单明职责。锁定综合执法、安全生产等重点领域，选取基层反映强烈、涉及部门多、协调难度大的16个基层治理“一件事”事项。逐个明确责任部门、协同部门的职责分工，以及镇（街道）需承担的配合职责，防止互相推诿扯皮。建立统筹协调、集中会商、按时办结3个工作机制，将原先各部门“单打独斗”转变为多部门“联合作战”，增强工作合力。

二是编制办事指南定流程。采取“一事一议”的方式，逐个梳理事项办事指南，明确事项办理工作流程，绘制工作流程图32张，详细列出涉及17个区级部门和各镇（街道）的工作任务、办理时限等。在此基础上，组织相关部门、镇（街道）进行联审，确保办事指南要素齐全，准确无误。

三是开发场景应用提效能。结合数字化改革，依托“基层治理四平台”综合信息系统，探索推进清单事项的场景化应用。开发“属地管理”工作模块，合理设计展示界面，简洁直观的显示事项总数、办结数等数据项便于统计考核。同时，优化手机应用端操作界面，通过系统自动识别并标识“一件事”事项，明确各环节办理时限，督促事项快速办理，推动基层治理“一件事”改革发挥实效。

四是开展业务培训强素质。专题召开培训会议，组织相关部门和各镇（街道）业务科室负责人就基层治理“一件事”事项说明、系统模块和系统操作运行相关情况进行业务培训，进一步提高相关人员思想认识和业务能力，推动基层治理“一件事”改革落地见效。