为切实提高机构编制事项论证审核标准化、精细化、科学化水平，诸暨市委编办综合运用走访调研、分析评估、论证审核等措施，从必要性、合理性、可行性出发，对机构编制请示事项进行全面审核或审议，进一步规范机构编制管理，严肃机构编制纪律。

一、开展针对性走访调研，全面了解机构编制事项的必要性。编办高度重视常态化走访调研，把其作为做好机构编制工作的关键性一环和基础性保障,尤其对机构编制申请事项做到必访必研。一是走访事项提交单位。及时组织力量上门调研提交机构编制事项的机关事业单位，采用听取汇报、个别交流、查阅台账等方式，深入了解机构编制、“三定一评”、违规问题整改落实、实名制制度执行、编外用工管理等情况以及机构编制申请事项的目的和理由。二是走访事项归口部门。归口部门对被归口管理部门的职责调整、人员现状和履职水平等情况掌握较全，能为机构编制事项提供更准更实的信息资源。如科技局、经信局在年初提交了增设相关人才管理科和增加编制的请示，编办专门赴人才工作牵头部门组织部了解人才工作职责调整、工作量大小等内容并征询对相关部门机构设置、编制配备的意见建议。三是走访事项关联单位。为全面、深实了解机构编制事项，编办还对机构编制事项涉及单位开展调研。如今年机关事务服务中心根据市政府为规范国有房产管理，将财政局公共资产管理中心部分职责划转的实际，要求增设国有房产管理科和增加人员编制，编办除听取机关事务服务中心的情况汇报，还赴市府办、财政局等走访调研，详实了解实际情况。

二、运用数字化监测评估，精准测评机构编制事项的合规性。充分依托绍兴编办机构编制智慧化管理系统，对机构编制事项实行数字化监管、分析和评估，确保在合法合规的前提下优化调整机构编制资源。一是实施预警监测。依托系统智控监测功能，实时掌控全市整体和各机关单位机构、编制、职数以及绩效指数、人员信息等数据，专项监测事项提交部门资源配置、业务办理、问题整改等情况，对发现机构编制超规定、资源配置不合理、问题查办不到位的暂缓申请事项审批。二是实施综合分析。依托系统综合分析功能，从职能配置、权责清单、改革沿革、信息比对等多个维度，对事项提交部门的机构编制情况进行全方位分析、精准化研判。如今年某部门因职责增加申请核增人员编制，经综合分析比对后，发现其人员编制明显多于职能配置相同、服务区域面积相近的周边县市区同类部门，明确告知不增编制、内部调剂的意见。三是实施专项评估。利用系统的机构编制评估功能，对每一申请事项进行专项评估，通过创建评估事件、选择评估内容、填写评估要素后，系统自动生成包括机构设置、编制人员、领导职数、单位职责、近期变动等内容的部门机构编制评估报告，作为机构编制申请事项审批的重要依据。

三、实施多层次论证审核，联动会审机构编制事项的可行性。严格执行机构编制事项论证审核办法、事业单位机构编制评估办法的具体规定和操作流程，依法依规开展论证审核。一是单位评估论证。要求机关单位在提交请示前对机构编制事项进行充分论证，重点对照是否有利于坚持和加强党的全面领导、是否有利于完善社会治理体系建设等“六个是否”逐项作出具体说明，涉及事业单位机构、编制、领导职数调整的，还须开展事业单位运行情况和机构编制申请事项“双评估”，相关论证说明、评估报表与请示文件一并提交编办。二是联控部门会审。由编办梳理汇总机构编制事项情况一览表，详细列明提交事项部门的机构编制现状、事由及申请事项，分送组织、人社、财政等联控部门，重点听取履职与财政保障能力匹配度方面的审核意见。三是职能科室联审。由编办编制科、监督检查科等业务科室综合走访调研、分析评估等前期掌握的情况信息和职控部门审核意见，对部门提交的论证、评估等资料进行逐项论证审核，并按“科学规范、精干高效、动态调整”的原则，形成机构编制事项论证情况和拟办意见，提交编办室务（主任办公）会议审议。