为进一步巩固事业单位改革成果，推动事业单位高质量发展，健全事业单位现代化治理机制，绍兴市柯桥区以规范事业单位履职为目标，以“五个坚持”贯穿事业单位章程管理制定工作全过程，全面推进事业单位章程制定工作。目前，已全面完成全区320余家事业单位章程制定，提前完成年度目标。

一是坚持把党的全面领导贯穿始终。坚持以党的政治建设为引领，聚焦党管机构编制原则，把政治关落实到事业单位改革发展和章程管理工作全过程。完善章程要素，在章程制定中，对党组织的地位和作用作出规定，进一步明确了党组织的设置形式、地位作用、职责权限，切实发挥党组织在事业单位中的领导作用。

二是坚持把上下联动、部门协同贯穿始终。按照“谁举办、谁负责”的原则，充分压实各举办单位、行业管理部门、事业单位的主体责任，分好“责任田”。严格把关章程起草、审核、核准、备案等程序，执行事业单位、举办单位、登记管理机关三轮审核制度。针对章程起草制定过程中面临的主要问题及可能遇到的共性问题，定期在浙政钉群进行业务指导，确保工作平稳有序推进。

三是坚持把示范引领、梯次推进贯穿始终。按照省市部署要求，率先启动学校、医院、科研机构章程制定、备案工作，跟进开展教育、卫生健康、科技、文化领域其他事业单位章程制定、核准工作。在此基础上，压茬推进第三批事业单位章程制定。同时，形成可复制、可借鉴的7类标准化章程框架模板，实行“共性条目+个性标注”，明确适用范围、适用类型，为各类事业单位提供示范。

四是坚持把数字化应用贯穿始终。持续推动数字技术与事业单位章程管理工作深度融合，积极通过“不见面”的方式实行全流程网上办理，在线完成事业单位核准申请、举办单位审查、登记管理机关核准。同时，结合数字化改革，构建应用共享平台，主动将章程管理融入数字化改革大局，扎实做好数据归集工作。将事业单位章程上传至浙江省事业单位网上登记管理系统，推动法人证书信息、履行年报公示、网上名称管理、章程管理等数据共享共用。

五是坚持把常态化监督贯穿始终。建立健全事业单位监管协作联动机制，完善事业单位章程与事业单位法人登记、机构编制管理、信用管理的挂钩联动。开展实地核查，在“双随机、一公开”抽查中，仔细核对事业单位章程、事业单位年度报告等内容，确保章程管理落到实处，取得实效。