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加强新时代机构编制干部队伍建设的实践

日期:2023-11-20 浏览次数: 信息来源:诸暨市委编办

近年来,诸暨市编委办主动适应新形势新任务新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标“组织口”标准,强化“组织口”意识,以“活力编办”党建品牌建设为抓手,切实加强干部队伍教育管理,在服务经济社会服务大局中体现编办干部新担当、展现新作为。

一、加强干部队伍建设的有益实践

精心打造“活力编办”党建品牌,激活力、带业务,将机关党建与各项体制机制改革、机构编制业务深度融合,以党建品牌创建激发党员干部队伍活力,引导广大党员干部在机构编制各项工作中争先锋、做表率。

(一)练好功夫,夯实履职之基。一是强化政治建设。健全“五责协同”机制,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等基本制度,持续推进对党忠诚教育、理想信念教育,不断锤炼“政治三力”。发挥理论中心组领学作用,认真执行基层党组织“第一议题”制度,持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于机构编制工作重要论述和重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”,坚决贯彻好、执行好党管机构编制原则。二是注重业务学习。制定“周一夜学”计划,认真组织学习最新理论成果,准确把握《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规的核心要义,推动理论成果转化为实践运用。每年安排10期左右的“业务讲堂”,通过业务讲解、答疑互动等方式,加强业务政策及问题研究,引导干部在“研”与“学”中做到深入思考、联系实际、融会贯通。全员参与汇编机构历史沿革,梳理各阶段机构编制、工作职能演变脉络,不断加强机关干部业务积累,提升履职能力。三是深入调查研究。着眼全局中心,把调查研究作为实施和推进各项工作的基础环节,紧扣基层治理、机构职能调整、编制资源优化配备等重点任务重点领域,组织专题调研活动,全员参与、紧密协作,在推动业务工作提质增效过程中培养业务“多面手”。每名干部每年至少高质量完成1个业务调研课题,年底晾晒调研成绩、分享调研成果,纳入干部个人工作业绩重要内容。

(二)搭建平台,助力干部成长。一是交流轮岗内部盘活。坚持能岗相适,理顺实际工作与职务的对应关系。坚持用人所长,把肯钻研、责任心强的同志用到合适的岗位。坚持定期交流,对同一岗位时间较长的干部组织轮岗交流,拓展视野、丰富经历,激发工作热情,进一步提升干部队伍综合素质。二是“结对帮带”互助提升。推行“老带新”帮带机制,加大对相对年长同志的教育引导和情感关怀,摒弃可以“歇一歇”“轻松一点”的想法。针对其个性特点、业务特长、工作经历,把其放到合适的岗位,在中心工作参与、年轻干部帮带、重要工作辅助等方面切实发挥作用。对新进人员交任务、压担子,以老带新“结对学”,一起参与业务检查、课题调研等重点工作,加速其成长步伐。三是服务基层锤炼作风。重视对年轻干部的教育培养,选派优秀年青干部到联系镇蹲苗驻村、担任村第一书记等工作,参与社区共建、驻企服务,帮助开展乡村振兴、便民服务及平安稳定等活动,在基层一线锻炼党性、强化服务意识。近2年内提任为乡镇领导班子1名、组织员1名,被评为绍兴优秀驻村指导员1名。

(三)严管厚爱,激发工作活力。一是强化目标管理。制定《2023年机构编制工作要点》,形成“重点工作、重点项目、重点调研课题、重点文件”四张清单,理清思路方向,推动具体任务、工作职责有效落实。根据人员调整及时完善科室“小三定”,细化岗位职责和人员分工,强化工作责任落实。二是优化考核机制。进一步完善机关干部平时考核办法,以岗位职责履行和日常综合表现为重点内容,以政治首位度、从政公信力、作风扎实度和变革学习力为具体指标,开展以月度为基础、季度为周期的平时考核,营造实干担当工作氛围。三是注重关心关爱。量化梳理完善内部管理制度,规范重大事项决策、物资采购、资产管理、财务支出等,常态化开展法纪廉政警示教育,定期组织交心谈心,做到及时提醒,预防发生问题。加强干部健康管理,优化办公环境,配备健身器材,组织开展乒乓球比赛、毅行登山、书法展示等活动,丰富精神文化生活,保障干部职工身心健康。

二、存在问题

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到对标先进还有不小的差距,需要我们在今后工作中认真加以改进。

(一)大局意识需进一步提升。近年来,随着形势变化和发展,机构编制工作的重点、内容也发生了很大变化,传统的机构编制工作方式已不能适应当今经济社会发展的需要,“服务大局、服务发展、服务民生” 的工作理念不断深化。有些干部对机构编制部门如何适应经济社会发展、在服务大局中谋划工作缺少必要的思考,固守着“等上级出思路,怎么要求就怎么干”的思想,不能主动从保障和促进全市经济社会发展的高度,认识和把握新时期机构编制部门的职责定位。

(二)专业化水平亟待提高。部分干部同一岗位工作时间较长,虽然对职责范围涉及的业务政策、工作情况较熟悉,实践经验也较丰富,但也存在思维固化、业务能力单一等问题。有的干部虽然也在学习,但流于形式、浅尝辄止、不求甚解,缺乏学深学透的劲头,特别是对于文字综合知识和机构编制政策法规的深入研究不够。个别干部未接受过系统的“科班”训练,存在隔行谋事的现象。

(三)年轻干部独当一面能力尚不足。年轻干部岗位经历相对单一,平时自觉学习、深入钻研业务的劲头不够足,主动参与、承担重难点工作的积极性不够高,缺乏多岗位历练和急难险重任务的考验。工作站位不够高,独立思考、解决问题的能力相对欠缺,工作标准、质效有待提升。

三、加强干部队伍建设的几点思考

机构编制干部队伍的整体素质决定了机构编制工作的成效。新形势下只有切实增强机构编制干部的责任感和使命感,提高履职能力,才能更好地为经济社会发展服务。

(一)牢固树立大局意识,在服务发展上下功夫。一要主动融入大局。坚持从全市经济社会发展的大局出发,以更高的境界、更宽的视野来把握机构编制各项工作,找准定位,谋划思路,着力增强工作的积极性、主动性和创造性,真正做到紧紧围绕大局、始终服务发展,更好地发挥参谋助手作用。二要大力深化改革。巩固和深化党政机构改革成果,进一步转变政府职能,理顺管理体制和运行机制,破解改革难题,努力消除制约全市经济社会发展的体制机制障碍。三要创新管理方式。既要为市委、市政府加强机构编制管理把好关口,又要为科学化解机构编制供需矛盾当好参谋。要深入推进机构编制实名制系统管理,把好平台数据入口关,大力推动机构编制联动管理,健全完善部门协调配合机制。

(二)牢固树立学习意识,在提高素质上下功夫。一是要增强自觉性。机构编制工作政策性强,只有广学、深学、精学,思想才有灵气,说话才有底气,行动才有朝气,工作才有锐气。二是要增强主动性。政治素质高、理论素质强、业务素质精和个人修养好,是机构编制干部必备的素质,也是履行职责基本要求。因此,在工作实践中,要勤于向书本学习增长知识,主动向实践学习增长见识,善于向老同志学习增长阅历,不断提高思想水平、工作能力和综合素养。三是要增强针对性。坚持学以致用,把学习和实践结合起来,在拓宽学习内容、研究专业理论、理论联系实际上下功夫,力争学有所长、学有所专、学有所用。

(三)牢固树立规范意识,在强化管理上下功夫。一是要把好“选”的环节。始终坚持政治首位度,通过公开选调或招考,真正把那些品学兼优、德才兼备、出类拔萃的人才吸收到我们队伍中来,优化队伍结构,激发队伍活力。二是要做好“育”的文章。通过灵活多样的方式提高机构编制干部的思想政治素质和业务能力素质,培养求真务实、真抓实干、雷厉风行的思想作风和工作作风。三是立好“管”的机制。建立科学的制度体系,加强日常管理,严格教育、严格要求、严格监督,科学考核,奖惩分明,合理轮岗,有序流动,切实做到“能者上、平者让、庸者下”。