柯桥区委编办坚持目标导向、问题导向、实效导向，聚焦服务发展重点、改革创新热点和群众关注难点，构建“选题、破题、解题”的调查研究工作闭环，以调查研究助力机构编制工作高质量发展。

一是坚持目标导向，聚焦中心“精选题”。紧紧围绕区委区政府中心工作，立足部门职责，从机构改革、体制机制创新、共同富裕保障、堵点难点问题等四个方面精心选题。准确把握机构改革核心，对涉及重新组建、机构职能划入划出的部门以及涉改内设机构、事业单位开展政策性调研，积极稳妥有序推进机构改革。针对机构设置、职能转变、编制调整等方面的问题开展前瞻性调研，组织开展安全环保监管、古镇保护运行、印染产业升级等领域调研，进一步理顺体制机制。围绕编外用工不规范、编制资源配置不均衡等问题开展针对性调研，切实增强对机构编制资源的主导统筹能力。

二是坚持问题导向，聚焦民生“思破题”。聚焦基层反映强烈的教育、卫生等民生问题，以帮助解决基层和部门反映的问题诉求为主线，建立主要领导总抓、分管领导牵头、科室人员共同参与的“全员调研”机制，在全办开展“大兴调查研究之风、 提升服务保障水平”活动。确定14个调研课题，以科室为单位组建7支课题调研“攻坚队”，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等多种形式，抓住问题症结，实事求是进行研究分析，提出符合客观实际的对策建议。通过调研破题，为13个镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）增加事业编制70余名，及时补充基础医技人员等紧缺型专业人才；对全区50余所学校的编制进行动态调整，切实解决中小学教职工编制紧张的问题。

三是坚持实效导向，聚焦实效“真解题”。以转化落地、管用实用为原则，细磨调研成果，着力推动调研成果及时转化为工作举措、制度规范，切实提升机构编制工作实绩实效。及时跟进上级关于深化机构改革的部署要求，统筹深化基层管理体制、综合行政执法体制等重点领域改革，起草形成机构改革方案，制订机构改革工作计划，出台实施镇（街道）赋权综合行政执法事项清单动态调整管理办法，进一步构建优化协同高效的党政机构职能体系。出台编外用工规范管理实施意见，对编外用工编制管理更精准、岗位管理更精细。打造机构编制数字化监管平台，着力提升机构编制实名制数据质量。