诸暨市从顶层设计、机制体系、队伍结构、规范协同和监督落实着手，着力提升基层行政执法合法性审查质效，深度推进“大综合一体化”行政执法改革。

一是完善顶层设计，构建“一组一方案一配套”体系。在市级层面成立领导小组，明确工作方案，落实牵头工作小组、职能机构和审查机制，健全包括规范审查、打造协同、完善备案和探索管控在内的大配套体系。将镇乡（街道）的合法性审查纳入工作责任制考核，由编办、司法局、综合行政执法指导办负责监督评价。四是完善监督机制，构建“一查一反馈一研判”体系。编办、司法局、综合行政执法指导办协同开展专项督查，全面了解镇乡（街道)在机制建立、人员统筹、工作落实等方面情况并及时给予反馈。每季度对镇乡（街道）合法性审查事项变化趋势、现实困难等的分析研判，强化业务指导，全面推进基层行政执法提质增效。

二是完善机制体制，构建“一图一清单一指引”体系。编制审查工作流程图、审查事项目录清单和审查工作指引，制发行政执法决定审查要素表，将审查内容细化为执法主体是否合法、执法人员是否具备执法资格等8个方面，全面厘清镇乡（街道）“审什么、怎么审”难题。2023年全市审查重大行政执法决定8978件。

三是完善队伍结构，构建“一库一专员一中心”体系。明确以镇街党政办为合法性审查机构，统筹各站办所队人员力量，优先调用公职律师，成立专家库，建立以“1名党政办人员+3名业务骨干+若干法律顾问/线办人员”为核心的“1+3+N”镇级审查中心架构，落实人员承担具体合法性审查工作。

四是完善监督机制，构建“一查一反馈一研判”体系。编办、司法局、综合行政执法指导办协同开展专项督查，全面了解镇乡（街道)在机制建立、人员统筹、工作落实等方面情况并及时给予反馈。每季度对镇乡（街道）合法性审查事项变化趋势、现实困难等的分析研判，强化业务指导，全面推进基层行政执法提质增效。