近年来，上虞区委编办牢固树立“人才是第一资源”的理念，聚焦主业主责、围绕重点工作、服务中心大局，为人才发展提供强有力的机构编制保障，积极助力人才工作高质量发展。

一、健全工作机制，营造招才引智新格局

健全区、重点部门、乡镇街道人才工作体系，加强人才工作的整体统筹协调，形成高效协同、齐抓共管的人才工作格局。一是健全党管人才领导工作体制。聚焦构筑人才制度优势，坚持以强机构、优职能、促履职为抓手，打造更具竞争力的人才工作体系。以机构改革为契机，优化人才工作领导小组成员单位工作职责，形成区委主导，组织部门牵头抓总，成员单位各司其责的党管人才工作全新格局。二是优化部门人才职能体系。加强对区委区政府人才部门职能统筹，结合机构改革进一步厘清人才工作职责边界，推动部门工作责任链条更加协同高效，在打造科学识才机制的同时建设人才服务体系，深化人才发展体制机制改革，营造更好的人才发展环境，全面加强“三支队伍”建设。三是提升人才工作履职职能。以实名制管理系统为依托，强化机构编制事前、事中、事后监管，实现对各领域、各部门单位人才引进编制使用情况的动态监管。综合运用事业单位绩效考核、机构编制执行情况和使用效益评估等手段，聚焦重点人才工作职能部门，开展履职效能评估，重点评估人才作用发挥、服务发展实效，督促部门拧紧责任链条，落实人才工作责任，提升人才工作质效。

二、盘活编制资源，探索招才引智新路径

超前谋划，主动作为，跟进服务，定期开展人才工作专题调研，及时破解用人单位急需紧缺人才在引进、招聘、流转中遇到的编制“瓶颈”和难题，不断强化机构编制对人才工作的服务保障。一是夯实人才引育数据基础。立足摸清底数、精细管理、强化机构编制统计数据应用，全面汇总编制使用、领导职数配备、预退休减员等情况，建立管理台账，做到全区编制资源数据信息全面可靠、动态随供、准确迅捷，为区委科学决策提供坚实的数据支撑。二是加强编制使用需求调研。聚焦重点领域，结合每年机关事业单位招录招聘引进工作，深入各行业主管部门调研，统筹分析研判，综合调研分析“短中长”期人才需求，做好人才编制规划，建立人才编制“需求库”“供给库”，着力增强编制资源配置的精准性和预见性。三是管好用活机构编制资源。建立健全机构编制评估工作机制，结合各单位权责清单，对各系统机构编制运行情况进行科学评估，全面整合各系统内空编，优先向区委区政府中心工作、民生领域、基层和技术一线倾斜，重点保障专业人才用编。对职责任务减少、编制闲置的单位相应核减编制，共收回职能弱化事业单位编制15名,实行集中动态管理。

三、提升挖潜力度，创新招才引智新模式

加大编制资源统筹力度，通过创新机构编制管理模式，多渠道、多途径开展招才引智，为人才引进提供编制保障。一是优化周转编制管理。统筹全区编制资源，研究起草《党政储备人才编制池管理办法》，初步排定30个事业编制作为“人才编制池”，由区委编办实行单列管理、专门用于高层次党政储备人才的统一招聘，实行总量控制、专编专用、动态管理，更好满足主导产业、重点行业、重要领域发展人才引进需要。对部分满编单位因特殊原因急需引进高层次人才的通过周转编制予以缓解。同时，使用人才专项事业编制的人员因调离、辞职等离开工作岗位，适时收回相应编制，确保“周转池”编制循环使用、保持活力。二是强化重点领域编制管理。在人才需求较大的教育教学、医疗卫生领域，积极推进“县管校聘”“医疗卫生编制备案管理”工作，科学核定两大系统事业编制总量，增强两个部门人才引进自主权。2023年，在对全区机关事业单位空编情况综合分析的基础上，解决重点领域和民生保障领域紧缺人才需求，全力保障公务员及参公人员招录用编计划78名、事业单位招聘用编计划690名，高层次党政储备人才招聘用编计划63名，有力推进全区人才队伍建设。