越城区委编办严格按照“控制总量、分级管理、规范招用、精简高效、协作共管”的原则，坚持规范化建制、精细化管理、全链化监测，持续提升编外人员管理质效。

一、规范化建制，强化编外用工源头管理。坚守“严控总量”要求，建立健全编外用工管理制度，确保管住管好用活编外聘用人员。一是重构长效机制，出台《越城区编外用工管理办法》《关于进一步加强和规范全区编外用工管理的实施意见》等，依法维护用工双方合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平；二是严控用工总量，按照“一户一档”“科学合理”原则，综合考量单位性质、工作任务、岗位设置等实际情况，调整优化部门、镇街编外控制数；三是灵活周转用工，建立编外用工控制数统筹调配机制，实行“调整有增有减”，打破“一核定终身”“编制为部门所有”传统。

二、精细化管理，优化编外用工关键环节。一体规范用工范围、薪酬待遇、人员管理等，切实提升编外用工精细化管理水平。一是规范明确用工岗位，以文件清单形式明确控制数，采用审批、备案相结合的管理方式，对全区编外用工岗位进行规范设置，严明职责，确保编外人员人岗相宜；二是科学设计薪酬体系，编外工资待遇按照“老人老办法、新人新办法”执行，明确工资奖金、“五险一金”缴纳等具体标准，用人单位根据工作岗位、业绩、表现等制定考核分配方案，拉开档次，体现绩效；三是全面加强人员管理，在核定控制数内实施统一招聘，形成“公告、笔试、面试、体检、考察、招录”全流程闭环管理，强化编外用工日常管理、培训考核，探索退出机制，全面提升编外用工的职业素养和业务能力，增强争先创优意识。

三、全链化监测，提升编外用工管理效能。以数字赋能带动业务集成，持续加大编外用工监督检查力度。一是掌握实时数据，贯通实名制管理、预算一体化等平台数据，实行“用工申请—核准计划—组织招聘—薪酬核定—实名制录入”全流程数据动态监测，及时预警编外人员从事行政执法、财务人事及涉密岗位等情况；二是加强协作共管，联合组织、巡察、审计等部门，不定期开展专项检查、联合督查，严格落实问题整改审批联动机制，在未完成整改前，暂停编外用工相关事项的办理，形成督查合力；三是推动数字决策，依托实名制管理数据，全面分析总体数量、年龄结构、专业学历、薪酬水平等重点指标，为人岗匹配、预算编制等决策提供参考依据，积极探索编外用工绩效评估机制，将评估结果作为动态核编的重要依据，提升编外用工资源使用效率。