科学规范镇乡（街道）“属地管理”是构建“县乡一体、条抓块统”模式的基础性工作，是推进基层明责减负的重要手段，诸暨市通过科学规范“属地管理”，以推进“属地管理”清单应用为抓手，深化“三定一评”履职体系建设，促进基层明责减负、赋能增效，着力提升基层整体智治水平。

一、坚持明责减负。根据最新的省级指导目录，结合诸暨实际，调整更新镇乡（街道）权力事项清单，共梳理出140项镇乡（街道）权力事项，同步编制办事指南、流程图，完善办理时间地点、申请材料、咨询电话等基本要素，明晰镇乡（街道）职责，规范镇乡（街道）行政权力运行。针对责任边界不清、责任下移基层等突出问题，以理顺市级级部门与镇乡（街道）事权关系为重点，结合工作实际，全面梳理部门法定职责中需镇乡（街道）协同落实的事项，进一步理清市级部门和镇乡（街道）之间的权责边界，明确主体责任、配合责任，最终形成涵盖17个部门的《诸暨市镇乡（街道）“属地管理”事项责任清单》报绍兴市委编办审核。

二、坚持资源统筹。加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局，在各镇乡（街道）建立人力社保所、市场监管所、司法所等部门派出机构基础上，在镇乡（街道）综合信息指挥中心挂应急管理站牌子，进一步健全完善基层应急管理体系。积极选派基层经验丰富、群众工作能力强、综合素质高的干部下沉一线，综合执法、市场监管派驻基层人员占比80%以上，并全部实行“市属、镇管、镇用”，强调镇乡（街道）统筹管理。

三、坚持依单履职。立足“整体政府”理念，赋予镇乡（街道）对辖区需市级部门解决事项的协调权和督办权。同步更新部门和镇乡（街道）原有“三定一评”履职体系中的岗位职责和考评办法，强化督导结果运用，将“属地管理”清单的事项与原有的定岗、定职、定员管理方案中事项进行比对，确保“属地管理”清单事项在“三定一评”中不遗漏，实行部门和镇乡（街道）依单履职，出了问题依单追责，有效推动了市级部门与乡镇同担当、共进退，进一步推动部门和镇乡(街道)干部改进作风，增强群众获得感。