5月26日上午，柯桥区召开构建“区镇一体、条抓块统”模式提高基层治理能力试点工作部署会，区委书记沈志江主持会议并讲话，他强调，要认真贯彻落实省委要求，把试点任务作为重要政治任务，以高度的政治责任感抓落实、抓推进，在对标“重要窗口”建设中，努力树立更多“柯桥样板”、作出更多“柯桥贡献”。

会议指出，要从讲政治的高度，充分认识试点工作重要意义。作为省委“县乡一体、条抓块统”改革试点地区之一，开展构建“区镇一体、条抓块统”模式提高基层治理能力试点工作是柯桥贯彻上级精神的一项重大任务、提升治理能力的一项有力探索、夺取“两战赢”的一项重要保障。各级各部门要乘势而上，抢抓试点契机，进一步整合基层治理力量、提升基层治理实效、巩固基层治理先发优势，最大限度激发基层活力、发挥一线担当，率先在全省出经验、出特色、出亮点，以更高水平推进区域治理现代化。

会议强调，要以高标准的要求，统筹推进试点各项工作任务，做好“条抓”“块统”“区镇一体”三篇文章。“条抓”要明确部门在基层治理中的职责定位，做好赋能基层、放权基层、服务基层工作，厘清“属地管理”事项、推动人员力量下沉、强化基层执法管理、推动审批服务放权。“块统”要围绕扁平集成、高效运行，把镇街做大、做强，提高镇（街道）党（工）委统筹管理能力，重点抓好统筹资源、统筹平台、统筹队伍。“县乡一体”要围绕整合联动、跨界融合的目标，做到协同配合、上下发力，打造基层治理共同体，构建党建引领治理体系、创新协同高效运行机制、深化双向考评激励机制，实现“镇街围绕群众转、部门围绕镇街转、大家围绕基层转”。

会议强调，要用负责任的态度，各司其职、统筹推进，点面结合、整体推进，落实责任、压茬推进，确保试点各项任务落地见效。组织部和编办作为牵头和实施部门要落实督导、指导责任，各镇（街道）作为“试验田”要落实主体责任，其他各部门要密切配合、共同参与，上下协同、全力以赴，确保高质量完成试点任务，为高水平打造区域治理现代化标杆区提供坚强的体制机制保障。

省委编办市县处负责人到会指导，指出构建“区镇一体、条抓块统”模式，要以“党建统领、整体智治、综合指挥、村社赋能、属地管理”为支撑，促进基层明责、减负、赋能、提效，推动资源向一线倾斜、管理向一线下沉、服务向一线集中，持续提高基层治理能力。同时强调要重点围绕规范“属地管理”，全面理清“属于部门法定职责、实践中需要乡镇协同落实的事项”，厘清部门和镇（街道）职责边界，尽快打造一张又清又实又管用的“属地管理”事项责任清单。