为进一步规范部门和乡镇（街道）权责管理，切实促进基层明责减负、赋能增效，上虞区委编办坚持问题导向、系统谋划，抓牢关键节点，有效推进“属地管理”清单落细落实。

一是结合区镇实际，厘清职责界面。按照“系统梳理、动态调整、逐步完善”的要求，快速发动区级相关部门结合本地实际，在省市参考清单基础上，全面梳理完善乡镇（街道）“属地管理”事项。将“属于政府部门法定职责、需要乡镇（街道）协同落实的事项”纳入乡镇（街道）“属地管理”事项清单，第一批梳理出了包括“宅基地管理执法”等事项在内的10项个性化“属地管理”事项。同步建立清单动态管理制度，在梳理公布第一批乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单的同时，制作《乡镇（街道）“属地管理”事项动态调整申请表》，明确调整申请要求及审核实施流程，定期做好清单动态调整工作，不断完善“属地管理”事项清单。

二是坚持依单履职，规范属地管理。明确乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单是区级部门和乡镇（街道）履职、监管、问责时责任界定的重要依据，要按照清单明晰的各自职责规范履职。区级牵头部门要按照清单明确的责任事项，主动承担“属地管理”事项的牵头职责和“兜底”责任，积极推动力量下沉，抓好基层工作人员履职培训，不断提升依单履职水平，切实解决基层治理中遇到的难题。乡镇（街道）要按照清单明确的职责，积极履行协同配合责任，将优化区级部门派驻机构管理与“属地管理”有机结合起来，推动条块力量深度融合，依托“基层治理四平台”，充分发挥全科网格作用，加大日常巡查力度，及时发现问题、快速流转交办、高效协调联动，提升整体运行效能。

三是强化刚性约束，推进依规落实。加强对乡镇（街道）和部门单位履行“属地管理”事项责任的日常监督，将清单履行情况纳入巡察、审计和机构编制专项监督，对未按清单履职发生问责情形的，对照清单有关内容进行分析研判，分清主次责任依法依纪依规严肃问责。积极对接督查考核部门，将清单履行情况纳入督考内容和考核体系，进一步完善乡镇（街道）和部门单位双向考核机制，最大程度上杜绝区级部门通过签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式把属于部门的工作责任和任务转嫁乡镇（街道）承担，切实减轻乡镇（街道）负担，推动责任主体落实清单要求、认真履职尽责。