柯桥区在前期扎实的“基层治理四平台”工作基础上，深化集成部门“条”的专业性管理和镇（街道）“块”的综合性治理，在全省率先公布涉及17个部门71项事项的镇（街道）“属地管理”事项责任清单，并同步推出多项清单落地举措和配套制度，有力撬动区域基层治理变革，为浙江基层治理现代化建设探索出一条具有柯桥特色，又可推广复制的新路子。

一、聚焦厘清界面，制定职责任务“分解表”

一是“精细化”制定清单。组织相关部门对照法律法规、“三定”规定及权责清单，全面摸排梳理“属地管理”事项，做到应梳尽梳。并由有关专家、兼具丰富基层及部门工作经历的干部等进行专题联审，确保事项的合法性、合理性和必要性。二是“动态化”调整事项。建立清单动态调整机制，规范清单动态调整程序，结合工作实际，对清单定期进行动态调整。三是“颗粒化”分解任务。结合部门、镇（街道）中心工作，以中心工作与“属地管理”事项清单有效衔接为导向，对照清单71项事项中涉及的的785项具体任务，编制部门、镇（街道）落实“属地管理”事项责任分解表，进一步细化工作职责任务。

二、注重有效结合，打造区镇协同“助推器”

一是结合推动履职，优化工作流程。结合推动履职，对照职责任务分解表，逐项明确各线办、基层站所等责任单元工作职责，细化量化具体工作举措，绘制规范“属地管理”运行流程图，做到规范化运行。二是结合提升效能，拓展系统功能。运用数字化技术促进数据共享、流程再造，将“属地管理”事项责任清单嵌入基层治理综合信息系统，通过在系统中增设“责任清单”栏目和增加事项处置分类标签，提高需要区镇协同的4级事项处置效率和效果，推进区镇业务协同。三是结合智慧治理，强化分析应用。依托基层治理综合信息系统，实现对涉及“属地管理”的事项总数、办结数、事件分类、处置情况等信息进行自动汇总分析。同时，结合村社赋能，将清单纳入柯桥街道智慧云社区平台，方便社区干部快速、准确反映问题，进一步强化上下协同。

三、强化制度保障，套上“属地管理”“紧箍咒”

一是专项督查促落实。出台落实镇（街道）“属地管理”事项责任清单督查办法，明确由区委办、区府办、组织部、编办联合组建专项督查组，采取询问工作情况、提取系统数据、查阅档案资料、实地监督检查等方式，每季度对部门、镇（街道）责任履行情况开展专项督查。二是加强考评保质效。出台落实镇（街道）“属地管理”事项责任清单评价办法，制定评价细则，对区级相关职能部门就清单中涉及的宣传教育、培训指导、信息共享、处置效率、执法联动等方面进行评价。同时，完善区镇（街道）双向考评机制，将落实镇（街道）“属地管理”事项责任清单纳入今年区对部门、镇（街道）岗位责任制考核内容，实行捆绑考核。三是严肃纪律划红线。出台落实镇（街道）“属地管理”事项责任清单监管问责办法，明确对不依单履行“属地管理”责任，影响工作效率和工作质量，并造成不良影响的，由纪检监察机关和组织部门依照有关规定进行监督问责。