危险化学品安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，上虞区共有化工生产企业98家，涉及危险化学品生产许可企业70家，监管责任和压力较大，为了从根本上消除危险化学品领域事故隐患，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，上虞区在推动危险化学品生产企业向杭州湾上虞经济技术开发区搬迁集聚，实现“一园式”发展的同时，致力推进危化品安全生产“一件事”改革，着力提升危化品安全生产监管水平。

一、“一张清单”明晰职责任务。在明确应急管理部门对危化品安全生产综合监管责任的同时，针对危化品生产安全“一园式”集聚实际，强化压实属地对危化品安全生产全生命周期监管职责。运用“全链条”管理理念，在“原料运输装卸——原料储存——生产——产品储存——产品运输——危废处置”全流程、各环节明确监管主体、监管责任和监管手段，划分监管区域，细化安全管理，彻底扫清监管盲区。

二、“一支队伍”强化整合联动。以一体运作、协同监管、规范管理为突破，实施危险化学品安全生产一体化管理。建立安全环保应急指挥中心，整合应急管理、生态环境等部门和属地安全环保等监管力量，实行属地统一管理、部门协同指导的驻点集中办公。健全安全环保协调协同机制，实施化工行业安全、环保专家聘任制，建立常态化定期会商、分析研判和重要整改事项即时会商的协调渠道，使监管更加全面、更具实效。

三、“一个平台”实现线上智控。以信息化、集成化、全景化为支撑，构建危险化学品生产全生命周期智慧监管平台。通过大数据采集分析，实现危险化学品生产全过程可视；打破部门间信息壁垒，整合危险化学品安全生产相关信息系统数据，实现危险化学品全信息融合。采用人工智能技术，利用物联网感知，建立点、面、域网络化预警检测系统，加强自动巡查分析和风险辨识，提高风险防控和隐患排查效率。

四、“一套流程”规范监管执法。以属地监管、部门执法、专家指导为手段，织密监管“执法网”，构筑安全“防火墙”。安全环保应急指挥中心充分利用智慧监管平台在线监测功能，实行“线上+线下”安全监管新模式，加强对危险化学品生产全生命周期的监督检查。应急管理、生态环境等部门主动靠前、协同监管，加大执法力度，强化刚性执法。各部门和单位有效利用第三方专业技术力量，弥补技术短板，提升安全生产监管水平和效能。                                                                                                                                                                                                          

五、“一个体系”实施精准救援。以救援队伍、应急物资、统一指挥为基础，建设一体化应急联动救援体系。坚持“政府主导、企业参与、社会协同”原则，打造多元化、专业化、职业化应急救援队伍体系，组建危险化学品领域专业救援队伍。采用企业储备与政府储备相结合的方式，统筹各类救援装备和相关物资，形成多层次的应急救援装备和物资储备体系，确保应对各种危险化学品事故，全面提升应急处置能力和水平。健全智慧监管平台数据整合、监测预警、指挥调度等应用系统功能，建立统一的应急指挥调度体系，进一步提升应急救援的科学性、精准性、有效性。