上虞区委编办多措并举推动机构编制工作变革提升
上虞区委编办聚焦塑造变革关键环节,以健全体制机制、优化基层治理、加强规范管理为抓手,全面推进机构编制工作变革提升、创新发展。
一是以改革求进的作风优体制。以重点领域改革为抓手,聚力推进体制机制变革重塑。认真担负起“大综合一体化”行政执法改革双牵头责任,着力抓好执法队伍精简、人员力量下沉、监管事项认领和机构编制调整等工作,协同推进改革各项任务落细落实,助力构建更加高效顺畅的综合行政执法体系。改革完善疾病预防控制体系,深入开展区卫健局机构编制绩效评估,摸排机构编制运行管理问题并提出调整方案,注重结合疫情防控新常态新形势,在优化保障疾病预防控制和基层卫生健康力量的基础上,创新平战结合、上下贯通的编制使用方式,进一步发挥编制资源使用绩效。
二是以整体智治的理念促协同。紧扣“县乡一体、条抓块统”整体智治总体要求,不断提升机构协同运行水平,聚力推进基层管理体制变革升级。持续推进多部门“一件事”协同管理,针对没有明确牵头部门,但又涉及多个部门监管,需要多部门协同才能堵塞监管漏洞的事项,梳理形成第二批“一件事”协同监管责任清单。相继制定出台部门派驻乡镇(街道)机构和人员管理办法、机构编制核定方案,明晰机构权责、加强人员管理,因地制宜核定派驻机构编制747名,确保部门监管和执法力量重心下移、一沉到底,切实为乡镇(街道)基层治理赋能增效。
三是以严查实督的手段树规范。始终把牢“严”的主基调,强化机构编制立体监督,聚力推进机构编制规范管理变革创新。严格落实督查举措,一方面,落实专人专管,抓好实名制系统维护、用编核准使用等日常业务工作,把牢源头规范和流程规范;另一方面,坚持沉下身子、迈开步子,主动深入部门单位查摆问题、督查指导,进一步加强机构编制规范管理的权威性和有效性。多元拓展督查渠道,注重与纪检、组织、人社、审计等部门联合开展机构编制重点核查,协同抓好线索共享、问题整改,确保机构编制纪律规范执行到位、违规问题整改到位。今年,已对8家单位开展联动核查,共发现问题线索11条。