主题教育以来，针对部分部门和领域职责不清、推诿扯皮的问题，市委编办结合数字化改革和“大综合一体化”行政执法改革，深化权责清单制度，探索构建权责清单评估体系，对地区和单位权责清单实施量化引导，引导规范权力运行。

一是依法制权。以法律法规规章为依据，将行政权力的基本信息纳入权力事项库管理，不同地区、层级部门行使同一项行政权力，在事项库中列为一个权力事项，赋予统一的事项编码。近两万项行政权力在事项库中动态调整，各级部门须从事项库中认领编制事项，不在库内的事项无法线上行使。

二是标准配权。根据权力事项的行使层级和业务条线，对各级部门的行政权力实行标准化配置。对应的市县部门在配权之日起5个工作日内做好事项认领、清单编制等工作。确因实际原因不认领的，由对应的市县部门向同级党委编办、司法行政部门提出不认领申请。截至11月底，事项认领率、编制率长期保持100%。

三是规范行权。依托权责清单指标评估体系，按地区、条线、时间三个维度量化评估地区或单位行政权力行使情况，对存在争议的权力事项，组织市与区、部门间“一事项一议”，规范不认领情形，最大限度避免“多头管”“三不管”等问题。今年来，已累计规范市县无理由不认领事项3210项、多头重复认领事项2406项、错误认领事项299项。

四是结果运用。将部门权责清单集成在机构编制实名制系统上，动态匹配部门业务承办机构、人员岗位，包括行政事业人员、编外聘用人员，综合分析行政权力“量”与机构编制“量”的对应关系，已优化编制调整818名，实现对机构编制资源的精准供给、职能的科学管理。