诸暨市委编办三向发力强化编外聘用人员数字化管理

诸暨市委编办着力发挥数字化改革的引领、赋能作用，不断探索数字化管理理念与编外聘用人员审核审批、日常管理实务的深度融合，围绕“用户、流程、效用”三向发力，推动管理体系和管理方式的制度性重塑，提升工作质效。

一是以用户为中心，深化场景应用。画好“线路图”，自该市机关事业单位编外聘用人员管理“一件事”应用平台启用后，及时编写操作流程，针对涉及的不同应用场景，以“文字+截屏”形式，对每项操作步骤和填报要求进行具体示例说明，提升用户对应用平台的体验度和适应性。开好“直通车”，针对平台用户较多而操作人员经常变动的实际，强化技术协同，突出新手培训，解决共性问题。当好“店小二”，采用面上指导、线上答疑、点上帮助相结合，迅速响应、快速反馈、实时解决用户操作问题，确保平台操作易上手、快上手、不出错。

二是以流程为中心，强化数字管理。按“先批后招”工作流程，实现编外聘用人员总量控制。根据编外聘用人员“走一补一”且必需的原则，严格编外聘用人员控制数使用审核审批，守好“十四五”期间编外聘用人员控制数总量红线；按“公开招录”工作流程，实现对编外聘用人员招录的全过程监督。倒逼用工单位严格按规定的程序，规范公告发布、资格审查、笔试面试、体检公告等各环节，实现人员招录的公平公开、竞争择优；按“限时办结”工作流程，提升工作质效。明确编外聘用人员新进、信息变更、离职不同场景审核审批事项办结时限，让“数据跑”代替“人员跑”，2023年该市通过“一件事”应用平台完成编外聘用人员审核审批事项近万件（人）次。

三是以效用为中心，优化数据分析。对接机构编制智慧化管理系统和机构编制实名制管理系统，采集各单位核定控制数及岗位明细、控制数使用、编外聘用人员信息等数据，优化数据分析，强化结果运用。去年，诸暨市委编办通过分析镇乡（街道）综合行政执法辅助人员分布、镇乡（街道）编外聘用人员控制数使用、镇乡（街道）其他编外聘用人员岗位分布等情况，并与实际调研相印证，完成了《关于加强诸暨市综合行政执法辅助队伍建设》的调研报告，会同相关部门出台《关于加强全市综合行政的执法辅助人员规范管理的通知》，进一步深化“大综合一体化”改革；通过分析该市政务服务中心窗口设置、人布分布、岗位结构情况，会同该市政务服务办调整优化窗口设置和人员配备，核减相关部门编外聘用人员控制数17名，清退调整11人，有力推动政务服务专员队伍建设和政务服务增值化改革。