今年以来，越城区委编办着力破解基层“小马拉大车”难题，从优化机构设置、加强编制统筹、深化岗位管理三方面入手，做优机构编制服务，持续提升基层治理效能。

一、聚焦“差异配置”，优化镇街机构职能体系。一是差异化核定编制数。根据镇（街道）地理区位、人口规模、资源禀赋、产业特点和经济发展等状况，通过存量清理、用编占补、重点调剂等统筹调整，配置相应的行政编制数和事业编制数，进一步提升分类管理科学合理性。二是差异化设置内设机构。围绕基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，整合优化镇（街道）功能性平台机构，统一设置“1+4”内设机构，因地制宜设置若干特色机构。三是完善镇（街道）权责清单和“属地管理”事项责任清单,健全职责准入制度，强化刚性约束,实现“属地管理”清单调整动态规范，厘顺镇（街道）关系，切实推动镇街明责减负。

二、聚焦“统筹联动”，提升编制资源使用效率。一是建好用好镇（街道）编制周转池，结合镇（街道）退二线领导较多的实际，优化周转编制使用条件，探索镇（街道）在编的退二线领导纳入全区镇街编制周转池管理，切实解决镇街人员力量不足问题。二是加强镇（街道）跟踪服务，根据镇（街道）实际需求，在编制总量内统筹调整编制资源，加强对镇（街道）周转编制使用情况的绩效评估，确保编制配备符合基层工作实际，有效提升基层治理水平。三是引入社会力量，综合运用政府购买服务、市场化运行等方式，探索镇（街道）社会管理、公共服务和工作力量等一体化融合发展，推动“花钱养人”向“花钱办事”转变。

三、聚焦“赋能提质”，构建基层人岗相适格局。一是推行镇（街道）人员岗位分类管理、人员统筹使用，重新修订《越城区镇（街道）人员岗位管理办法（试行）》，指导各镇（街道）制定岗位目录、岗位说明、岗位赋分等工作。二是调整优化镇街岗位管理清单，根据自身事权、工作重点、产业特色和群众需求，从原有行政人员、事业人员向编外用工、执法人员延伸扩面纳入岗位管理。三是探索务实管用、精准到岗的履职评价体系，出台配套考核管理办法，加强岗位履职监管，压实岗位工作责任，形成良好的干部交流晋升机制，确保人尽其用、履职到位，推动基层管理体制简约高效便民。