上虞区委编办紧扣绿色发展定位，以机构编制管理创新构建适应绿色发展的统筹管理体系，聚焦重点领域、关键环节，助推区域发展资源优化重组，推动虞南片区“三乡一镇”高起点谋划、高水平发展。

一、聚焦发展“虞南旅游”，服务于推动文旅建设深度融合。坚持生态优先、绿色发展，充分发挥虞南片的区位优势和资源优势，征集各方意见，统筹各方力量，健全体制机制、创新载体抓手，按照“全域统筹、一体规划、错位协同、区域联动”的布局思路，聚焦推动虞南片区“三乡一镇”农商文旅融合发展，设立上虞区虞南绿色高质量发展指导中心，落实牵头抓总职能，为推进虞南绿色高质量发展提供更强保障。

二、聚焦助力“三支队伍”，服务于加快打造人才集聚高地。准确把握人才工作在推进乡村全面振兴中的战略地位和基础性、引领性、支撑性作用，强化政策创新，以人才振兴引领乡村全面振兴。充分发挥乡镇（街道）周转池政策，健全完善驻村指导员、第一书记等制度，加快打造专业化复合型涉农干部队伍。建强乡村创客队伍，以“创客城市”建设为引领，依托曹娥江实验室等新型研发机构，推动实施“订单式”现代“新农人”培育，引进培育一批农业生产经营、乡村经营管理、乡村电商促富等“专精特新”人才。

三、聚焦保障“惠普民生”，服务于建设共建共享和美乡村。聚焦不断满足虞南群众高品质生活追求，将机构编制资源、优惠政策向虞南片区基层一线倾斜，不断提高虞南片民生公益事业的可及性和普惠性。在教育领域方面，根据虞南部分乡镇学校生源流失严重现实情况，结合区域实际，撤点并校，优化整合机构、编制和师资力量，合理设置教学布点。在医疗领域方面，深化虞南片乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，按照“20分钟服务圈”，因地制宜推进虞南片医疗卫生网点全覆盖。通过支持基层医疗专业技术人才“县属乡用”“乡属村用”改革，进一步加大统筹力度，实现全区“一盘棋”，解决编制资源结构性紧缺问题，最大程度发挥编制资源整体效益，以制度创新保障基层公共服务。