绍兴市住房城乡建设管理中心

单位名称 绍兴市住房城乡建设管理中心 法定代表人 杨国永 住所   绍兴市越城区凤林西路155号7楼 开办资金（万元） 19.24 经费来源 全额拨款 年初数（万元） 23.29 期末数（万元） 19.24 宗旨和业务范围 承担住建领域行政辅助执法和信用管理事务；参与建设工程质量安全生产检查与事故调查处理 统一社会信用代码 12330600757053788J 举办单位 绍兴市住房和城乡建设局 开展业务情况 一、基本情况 2024年度，我单位在绍兴市住房和城乡建设局党委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： 二、开展的主要工作及取得主要效益 2024年度，我单位按照执行本单位章程、登记的宗旨和业务范围，从以下几方面狠抓落实。（一）以党建引领为抓手，规范言行举止，强化思想建设一是深入开展主题教育。坚持学思用贯通、知信行统一，深入贯彻落实党的二十大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，持续巩固主题教育成果转化为实际工作实效，身体力行贯彻落实习近平总书记考察绍兴重要讲话精神。二是坚持“三会一课”制度。严格落实局直属机关党委工作部署，积极开展各类组织生活，扎实推进支部建设，截至目前，党支部共开展8次主题党日活动，召开2次党员大会，举办3次专题党课，并积极开展谈心谈话等活动，不断强化党建引领作用。三是强化作风纪律整治。坚持党性党风党纪一起抓，将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，开展党纪学习教育宣讲，观看廉政教育警示片，增强警示的频度和力度，提高党员干部廉洁从政意识，形成浓厚的廉洁宣教氛围。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和中心执法工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量执法，使二者在融合发展中相互促进。（二）以严格执法为手段，规范建筑市场，优化营商环境2024年，中心积极发挥全市建设系统执法监督作用，督促各地严厉打击各类扰乱建筑市场违法违规行为，维护建筑市场健康发展，优化我市营商环境。一是加强执法办案。全市建设系统共办理行政处罚案件47起，罚没190.91万元。其中，建筑消防20起、市场行为11起、安全生产9起、工程质量3起、招投标2起、出租房2起。二是强化部门协作。全市建设系统共向综合执法、乡镇（街道）等相关部门移交案件336起，同比增长138.30%，其中扬尘治理229起、安全生产43起、建筑消防22起、招投标12起、市场行为11起、工程质量8起、勘察设计5起、房屋安全4起、房地产1起、公租房1起。三是优化执法服务。根据省建设厅《浙江省住房城乡建设领域推进政务服务增值化改革实施方案》，严格要求属地落实行政处罚决定书、信用修复告知书和合规指导意见书“三书同达”执法模式，并为企业提供信用修复指导服务。（三）以高压监管为措施，规范扬尘治理，改善空气质量自中央环保督查以来，中心高度重视工地扬尘治理工作，通过提高执法频次，加大执法力度，强化执法督导等形式，形成工地扬尘治理高压态势，助推我市空气质量持续向好。一是开展高频执法检查。为进一步压实施工单位扬尘治理主体责任，调动各参建单位共同治理积极性，形成齐抓共管强大工作合力，不断加大对属地执法检查监督力度。目前，全市共发现问题7021个，均已完成整改。二是严厉打击违法行为。为进一步打击扬尘违法违规，积极督促属地严格执法办案，做到有案必查，违法必究。全市建设系统共移交相关部门扬尘治理违法线索229起。三是做好包干帮扶督导。为进一步提升属地扬尘治理能力，积极派出执法人员，对柯桥区、越城区分别进行包干帮扶督导。现已出动执法人员89人次，检查项目322个，下发《行政处罚建议书》23份。（四）以监督指导为方法，规范执法办案，推进法制建设中心积极发挥执法指导、监督作用，完善制度机制，进行执法督导，不断提升各地建设系统规范执法办案能力，助力我市“法制政府建设示范市”创建。一是健全制度机制。编制《绍兴市电梯安全管理规定》平台事项清单、印发《绍兴市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定部分）》和《绍兴市住房和城乡建设局行政处罚案件集体讨论制度》，完善我市建设系统行政处罚制度体系。二是开展案卷评查。根据我市《行政规范性文件、重大行政决策、行政执法案卷规范化提升专项行动方案》，联合法制处开展“行政执法案卷专项评查行动”，共抽查各地建设部门行政处罚案卷30件，指出问题242个，全市建设系统执法规范化水平得到进一步提高。三是落实闭环管理。严格落实《绍兴市住房和城乡建设局<行政处罚建议书>闭环管理规定》和《全市建设系统行政执法情况季度通报制度》。现已下发《行政处罚建议书》31份，《通报》2份。 三、存在的主要问题 （一）案件领域单一。今年全市建设领域案件以文明施工为主，在引导属地加强对物业管理、勘察设计等低频执法领域的执法力度上不够见效。（二）自办案件数少。今年全市建设系统办案加移交案件共计383起，较去年同期增长61.60%。但自办案件仅47起，较去年同期降幅明显。（三）案件归档有错。归档案卷中存在封面未采用标准牛皮纸、告知陈述时间表述不规范等瑕疵。 四、下一步打算 （一）坚持党建引领，强化队伍建设。继续落实好“主题教育”、“三会一课”等制度，促进党建与业务相融合，做到以学促干，以干践行，以行增效，真正做到知行合一。在工作中，发挥“传帮带”作用，老党员带领新党员，资深骨干带领新人，形成良好的工作氛围，打造作风过硬、纪律严明、团结务实的执法队伍。（二）加强执法办案，维护市场秩序。通过“两场联动”、“四不两直”、“双随机”等方式，强化工程建设全过程质量监管，对检查发现各方责任主体未履行法定职责、违反法定建设程序、未按图施工、偷工减料、出具虚假检测报告，以及违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，依法给予行政处罚，并纳入信用惩戒，为我市推进“好房子”建设提供良好的法治保障。（三）改进执法服务，优化营商环境。进一步优化执法方式，加强同综合执法、市场监管、消防等的沟通协作，整合执法检查，推进“综合查一次”，减少单部门多头检查，实现监管“无事不扰”。同时，进一步完善《合规指导意见书》制作，探索处罚时邀请建筑专家、律师等专业人士共同参与，有效提升意见书的指导性、针对性和操作性，帮助企业健康发展。 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 无 相关资质认可 无 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 无 接受捐赠以及使用情况 无