绍兴市应急管理执法指导中心

单位名称 绍兴市应急管理执法指导中心 法定代表人 凌永良 住所   绍兴市越城区洋江西路589号绍兴市行政中心9号楼4楼 开办资金（万元） 10 经费来源 全额拨款 年初数（万元） 3.61 期末数（万元） 4.66 宗旨和业务范围 执法辅助、安全事故成因调查和技术分析、应急管理执法统计分析、指导执法队伍建设和执法规范化建设、协助查处复杂案件、受理举报投诉并核实处理 统一社会信用代码 123306007590591209 举办单位 绍兴市应急管理局 开展业务情况 一、基本情况 今年以来，在绍兴市应急管理局坚强领导下，抓住基层应消体系建设契机，认真开展除险保安专项执法行动，以高水平执法服务高质量发展为目标，坚持问题导向，提升执法效能。 二、开展的主要工作及取得主要效益 （一）不断深化执法改革。进一步深化乡镇街道委托执法，并对乡镇（街道）执法人员分批次帮带轮训，提升执法人员业务能力，提高乡镇（街道）执法水平，2024年全市镇街执法办案881件，5万元以下案件占比达89.62%，居全省第三。（二）积极开展专项执法。全市应急管理部门共开展四轮除险保安专项执法，共检查生产经营单位4996家次，人均检查次数列全省第一，立案查处安全生产违法案件2368起，罚款3609万元，案件总数、罚款总额均居全省第五。（三）有效推进执法规范。一是全部案件线上办理，全市应急管理部门一律线上办理、移送行政处罚、行刑衔接案件，实现执法办案线上监督和可溯源管理；二是推进办案区规范化建设。在上虞东关街道应消站召开全市基层规范化办案区建设现场会，积极推进基层办案区规范化建设，目前已有15个应消站完成办案区规范化建设，其他应消站都建设了询问室。三是创新开展告知式执法，对一般风险企业创新实行检查通知书、法律书、合规建议书三书先达制度，提升执法服务质量，努力优化营商环境。（四）注重开展精准执法。开发利用案源线索数字化平台，通过工业企业安全在线、社保工伤理赔、安责险投保等多方数据碰撞，生成预警和执法案源，尝试开展数字化精准执法。召开全市重点行业领域安全生产执法工作推进会，要求各部门严格落实省安委办的文件精神，集中针对重点执法事项开展检查，提高执法精准性，今年共办理精准执法案件2826件，居全省第七。（五）着力提升执法效能。一是开展综合查一次。联合市场监管、国土资源、消防等部门在烟花爆竹、矿山、纺织印染等行业开展三轮次“综合查一次”，形成监管执法合力。二是查办曝光典型案例。加大典型违法行为警示曝光，累计查办曝光案例11批次41起，其中行刑衔接案件8件，安全生产警示作用明显加强，执法效能不断提升。三是修订“标准化办案模板”。承接省厅试点工作，修订完善12个安全生产高频处罚事项“标准化办案模板”，给基层执法人员做参考，镇街执法办案效力明显提升。 三、存在的主要问题 一是缺少大案要案。在全省乃至全国范围内有影响力的典型案例偏少，执法工作的影响力不够广。二是安全生产举报有效性不高。举报宣传的覆盖面和知晓度不广，安全生产举报的内容范围不精准，大部分举报不属于安全生产范畴。 四、下一步打算 (一)优化执法体系。一是进一步深化委托执法。积极推进乡镇（街道）安全生产执法工作的正规化建设，提高乡镇（街道）执法办案水平。二是进一步强化全员执法。区、县（市）继续实行“局队合一”模式,进一步强化全员执法，形成人人可执法、人人都执法、人人会执法的工作机制。三是加强部门执法联动。积极实行“综合查一次”工作机制，拓展跨部门联合执法场景应用。建立行政执法协调衔接机制，完善信息共享、线索移交、案件移送等工作制度，形成监管执法合力。（二）强化执法规范。一是稳步推进分类分级执法。合理划分市、区（县）、乡镇（街道）应急管理部门的执法事权。二是创新开展告知式执法。对一般风险企业创新实行三书先达制度。提升服务企业质量，努力优化营商环境。三是全面强化执法监督。推进基层（一级）应消站办案区规范化建设，组织执法案卷交叉评查，出台基层应消站执法规范化建设实施办法。四是加大执法业务培训。推广12个高频处罚事项办案模板试点工作经验，提高执法队伍规范化水平。（三）提升执法效能。一是推广开展非现场执法。在特种作业人员无证上岗、重大危险源报警装置未及时处置等方面开展非现场执法。二是全面推进精准执法。聚焦高危行业、工贸三场所三企业、三类园区等重点领域及重点执法事项开展不少于四轮“除险保安”专项执法行动。三是增强宣传曝光力度。查办典型案例，争办全省乃至全国有影响力的案件。 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2024年3月11日开办资金变更为10万元。 相关资质认可 无 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 绍兴市应急管理执法指导中心2024年度绩效考核结果为良好。 接受捐赠以及使用情况 无