绍兴市镜岭水库建设运行中心

单位名称 绍兴市镜岭水库建设运行中心 法定代表人 蔡剑明 住所   浙江省绍兴市越城区越西路833号鑫洲国际商务大厦16楼 开办资金（万元） 20 经费来源 财政全额补助 年初数（万元） 0 期末数（万元） 300019.84 宗旨和业务范围 拟订镜岭水库工程项目总体建设方案，研究提出阶段性工作计划并组织实施。负责镜岭水库工程前期报批、移民安置、资金筹措等工作。承担工程建设的组织实施、协调、运行管理工作，做好工程建设期间的安全生产工作。 统一社会信用代码 12330600MB1Q040742 举办单位 绍兴市人民政府 开展业务情况 一、基本情况 2024年度，我单位在市政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，接照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： 二、开展的主要工作及取得主要效益 2024年以来，市镜岭水库建设运行中心（市指挥部）在市委、市政府坚强领导下，在市级部门和区、县（市）密切配合下，紧紧围绕“可研初设完成批复、主体工程开工建设、移民安置全面启动、国债资金完成支付”的年度总目标，坚持系统思维，狠抓工作落实，以更高标准、更强合力、更实举措，全力以赴加快工程建设。（一）屡创纪录，完成前期审批。坚持常态化“赴省跑京”，积极向上汇报，全力争取国家部委和省级部门支持。4月7日，项目可研报告获得国家发展改革委正式批复。4月23日—27日，水利部水规总院在我市召开初步设计报告审查会，提出150余条意见建议。6月29日，初步设计报告获得水利部批复，仅用时83天完成初步设计阶段审批。7月31日，用林申请通过国家林草局审核，取得使用林地审核同意书，项目全部18项前期专题均顺利完成。（二）并线作业，加快工程进度。谋划坝下进场道路、输水隧洞石井支洞2个施工准备项目，6月17日顺利开工建设，12月23日输水隧洞石井支洞顺利完工。7月29日完成国家统计局项目入库，全年累计入库19.55亿元。11月完成主体工程土建施工项目招标。11月28日，李国英部长赴绍调研并参加水利投融资改革工作推进会，视频连线镜岭水库施工现场，主体工程全面动工。层层压实责任，广泛开展“安全生产月”系列活动，累计组织安全生产教育培训11次、300人次，开展隐患排查11次，制定安全生产管理相关制度18项，安全生产保持良好态势。全力推进数字孪生系统建设，编制《BIM模型分类与编码标准》等七项标准，项目（一期）获得第十三届龙图杯全国BIM大赛综合组二等奖等荣誉，并于12月12日完成终验；同步开展项目（二期）建设，9月完成建设方案及全过程咨询招标。积极对接科研院所和高校，深入谋划智能建造等工程科研课题，完成水工模型试验、大坝混凝土温控设计、输水线路水力过渡计算、混凝土配合比及抗冲磨试验。（三）协同维稳，启动移民安置。协同新昌县开展移民安置政策调研协商、意见征求、座谈交流，谋划推动移民安置各项工作，合力做好房屋权属、移民资格、村集体经济组织成员认定，淹没线下、线上土地测绘，新蟠线改复建项目前期报批等工作。做深做实移民规划设计，6月移民安置规划设计报告通过水利部审批。新昌县在900余名移民干部先行进村入户走访调查和广泛意见征求的基础上，7月20日组织召开浙江镜岭水库移民安置工作动员大会，正式出台《新昌县浙江镜岭水库移民安置办法》及相关配套政策，并于10月1日正式启动第一批4个行政村移民安置签约，11月10日实现2412户、5544人100%签约。依托市镜岭水库建设安全稳定工作联动机制，成立安全稳定工作专班，建立“1+7+6”工作机制，落实清单化闭环管理。成立市中级人民法院共享法庭镜岭水库建设服务站，优化多元解纷机制。沟通信访动态，协同属地政府规范处置信访事项，加强舆情监测研判，定期分析安全稳定工作形势，全年未发生较大规模的越级集体访、敏感案事件和重大网络舆情。组织开展库区历史文化专题片拍摄、第二期“留影·镜岭水库”摄影大赛等活动，着力加强库区文化建设，有效维护了社会面的平稳有序。（四）强化管理，落实要素保障。合理调整用地计划，总体用地报批涉及14866.5亩，实行主体工程（枢纽区）和水库淹没区用地分期报批，有效回避受淹没区大规模移民签约限制。目前，先行用地签约工作已全部完成，正加快推进临时用地（2134.12亩）协议签订和永久用地（1122.73亩）土地报批工作。6月11日，省林业局审批通过先行用林52.2亩；20日，取得先行用林林木采伐许可证。8月26日，省自然资源厅完成项目先行用地重新预审；30日，市自然资源和规划局出具项目先行用地预审与选址意见的行政许可变更决定书。12月18日，220.39亩先行用地获自然资源部批准。对照省扩大有效投资“千项万亿”工程年度37.5亿元投资任务，结合30亿元国债资金支付要求，编制每月投资计划，将国债资金分解落实落细，动态调整完善资金计划。强化资金支付内控管理，严格规范使用，商请市审计局派专人常驻市指挥部开展业务指导，会同市财政局、新昌移民安置指挥部组建6人工作小组，专题开展国债资金支付政策研究。12月13日，全面完成30亿元国债资金支付和37.5亿元年度投资任务，其中累计支付国债资金4545笔。同时，协同市原水集团做好绍兴原水REITs试点工作，9月14日，绍兴原水REIT正式获批，并于11月8日在深交所敲钟上市，成为全国水利基础设施REITs第一单、全市基础设施REITs第一单；募集资金16.968亿元，用于镜岭水库工程建设。（五）机制攻坚，建强“三支队伍”。坚持党管人才原则，“引、育、用、留”四力齐发，组织企事业单位公开招聘6次，招录人员11名，商调2人；通过市委组织部重点工作实践锻炼等渠道，借调专业技术人员19人充实指挥部工作力量。探索校企合作模式，与华北水利水电大学签署战略合作框架协议，持续推进与河海大学联合办学相关工作。深化上挂下派机制，1名干部在水利部挂职，1名副总指挥、2名业务骨干分别赴新昌县和属地乡镇挂职。积极创优争先，获评“敢为善为、图强争先”实绩比拼季度先进单位2次、重大水利工程建设管理领域突出贡献集体1次，荣立“集体三等功”1次；1人获评“个人三等功”，1人获评季度“先进中层”。加强党建带群建，成立妇工小组，组织各类活动，提高队伍凝聚力、向心力，形成团队整体合力，中心工会获得市直机关运动会“优秀组织奖”。健全工程推进“1+3”组织机制，加大协作力度，充分发挥指挥部牵头抓总作用，协同35家成员单位同频共振、同向发力，制定成员单位年度重点工作清单101项和重点工作责任分解清单15项，实行定期通报督促落实，累计发布工作联系函45份和工作简报16期，有力推动各项重点工作按时完成。（六）“党建引岭”，深化自身建设。深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，开展党纪学习教育，形成常态化机制，着力铸牢遵规守纪的思想之魂，组织党员干部观看法制电影、参观乔司监狱廉政教育基地等各类活动。以“党建进工地”活动为载体，推进全咨、施工、监理等工地党组织规范化建设，真正把支部建在项目上，把党旗插在工地上。深化党建与业务深度融合，与水利部水规总院开展联学活动，与省水利水电勘测设计院、镜岭镇等开展党建共建联建活动4次，持续擦亮“清风廉‘镜’党建引‘岭’”特色品牌，机关党支部获评市直机关“四强”党支部。坚持严的主基调，强化监督执纪，紧盯“关键节点”和“关键环节”，对合同履行、招投标工作、制度执行情况、内部审计等工作开展专项检查，均取得良好成效；落实“一月一督查”机制，发布重点工作督查通报12期和会议议题督查通报36期。健全制度体系，整理现行制度94项并汇编成册，组织制度宣贯3期。加强警示教育，严明纪律规矩，开展廉政谈话40余人次。 三、存在的主要问题 1.党建业务融合不够紧密。在党建工作中，虽然建立了一系列工作制度和机制，但在实际执行过程中，存在责任落实不够明确、不够具体的问题。党建与业务工作“四同”推进的实效性发挥有待提升，对于工地党组织的建设需要抓得更全面，开展党员活动方面质量不够高，党建品牌建设成效需进一步提升，党员带头表率作用需进一步彰显。2.人才队伍建设还需加强。在人才队伍建设和干部综合素质培养方面，采取的有效措施还不够，工作方法还欠灵活。特别是镜岭水库工程施工全面启动，干部职工的业务能力不够专精，学习系统性也不强，把专业知识、科学原理同实际工作相结合还有所欠缺。虽然积极探索校企合作模式，深化上挂下派机制，借调充实专业力量，但面对镜岭水库这样的大型水利项目仍显捉襟见肘。 四、下一步打算 （一）加快工程建设。完成“三通一平”和标化营地等临时设施建设，大坝工程围堰截流，同步完成左、右岸坝肩岸坡土石方开挖施工及右坝肩交通洞建设，同步推进输水线路埋管和隧洞施工，完成DN2600管道建设2公里、隧道开挖及初期支护20公里。（二）推进移民工作。协同新昌县做好移民动迁，完成第一批移民房屋腾空和集体资产处置，启动并完成第二批移民签约，完成导截流阶段库底清理及验收。启动公寓房安置区建设，完成宅基地安置区基础设施建设施工招标并动工建设。（三）有序用地报批。完成枢纽区永久用地报部审批，全面完成临时用地报批。推进淹没区土地农转用，完成淹没区土地组件，上报自然资源部审批。（四）加强资金筹措。紧盯国家政策，继续会同发改、财政、水利等部门全力争取上级各项补助和政策支持，拓宽地方配套资金筹措渠道，分批次落实银行信贷和股东出资，完成年度投资70亿元以上。（五）强化数字赋能。联合省、市水利部门组建专班开展水利部“智能大坝”建设试点。工程建设管理系统最小化上线运行，完成大坝智能建造系统并上线运行，基本完成数字孪生（二期）建设。 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2024年12月31日，按规定申请了《法人证书》正本的补领。 相关资质认可 无 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 我单位被评为2024年第一季度市级部门（单位）和区、县（市）“敢为善为、图强争先”实绩比拼先进单位、重大水利工程建设管理领域突出贡献集体、2024年第三季度市级部门（单位）和区、县（市）“敢为善为、图强争先”实绩比拼先进单位。 接受捐赠以及使用情况 无