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诸暨市委编办抓好“核调管”文章夯实综合行政执法下沉力量底仓

日期:2025-08-11 浏览次数: 信息来源:诸暨市委编办

为进一步促进下沉执法力量与乡镇(街道)执法效能同频共进,诸暨市委编办抓好“核调管”文章,夯实部门下沉乡镇(街道)执法力量,积极推进基层执法力量有保障、执法效能有提升。

一是核实核准下沉情况,夯实基层执法基石。为摸清摸准执法力量下沉情况和人员信息,一年两次汇总实名制系统各执法队人员情况、各执法队报送的下沉人员情况、乡镇(街道)上报的执法队人员名单,通过比对三方情况,核准下沉情况,确保基层一线执法力量不缺位。下沉人员数量原则上按照核定的“县属乡用”员额进行配备,达不到的,按照历年平均数作为基准线+同期实有人员变化情况适当增减的要求,督促部门推进执法力量下沉并保持相对稳定。同时,为便于统计与分析,督促主管部门将各执法队和自然资源、市场监管2个基层所的下沉人员信息,在实名制系统进行标注与完善,以实现动态管理与实时监管。

二是实行动态调整机制,实现事项力量同频。主要是根据赋权事项调整幅度,完善相应镇街“县属乡用”员额,确保赋权镇街执法事项与力量的高度匹配。一方面动态调整综合行政执法赋权事项。立足赋权镇街“高需求、接得住、管得好”要求,2024年赋权镇街执法事项从2022年的220项(街道58项、镇162项)调整为184项(街道70项、镇114项),如着重下放镇街高频发生、易发现、易处置事项,收回镇街低频发生、缺乏专业设备人员等无法检测评估的事项,以更好地推进基层综合执法效能。另一方面优化部门执法人员“县属乡用”员额。2024年底,根据赋权镇街执法事项调整、部门下沉执法力量优化、相关执法队撤销等情况,发文明确“1+6”行政执法队和市基层自然资源所、市场监督管理所“县属乡用”员额,并对应至每个乡镇(街道)。目前“县属乡用”员额共计783名,“县属乡用”编制比例87.39%。

三是抓实下沉人员管理,推动人员高效履职。一方面是派驻人员“属地管理”并明确岗位职责。出台《诸暨市镇乡(街道)人员岗位管理办法》,明确将派驻机构人员纳入岗位管理,扎实推进“综合行政、生态环保、市场监管执法队以及市场监管和自然资源2个基层所实行派驻,并以‘属地管理’为主”的要求走深走实,进一步凸显“专业人做专业事,明确了545名派驻人员的具体岗位职责,切实增强乡镇(街道)对部门派驻人员的日常管理与考核,推动部门派驻人员高效履职再上台阶。另一方面是落实备案管理制度。要求部门对下沉的执法队出台相关管理制度,对联络员的职责和考核等要求进行细化,具体制度报编办备案。同时,要求主管部门对下沉人员变动情况按季度报编办,以便及时掌握、统计下沉人员情况。